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杭州市钱塘江综合保护与发展条例(草案)(征求意见稿)

发布日期:2019-10-31 15:45

北极星水处理网讯:10月29日,《杭州市钱塘江综合保护与发展条例(草案)》提请市人大常委会审议。《条例(草案)》规定了水资源保护、生态补偿、生态修复、岸线保护、湿地保护、岛屿保护等内容,并要求制定钱塘江地区水、大气、土壤、生态保育、生态品质等生态环境指标。

水资源保护方面,条例要求推进钱塘江地区截污纳管工程建设,在城镇区域实施雨水和污水分流排放,污水经处理达到城镇生活污水排放标准后方可排放;在不具备城镇生活污水管网排放条件的地区,应当建设与排污规模相适用的污水处理设施。

详情如下:

关于公开征求《杭州市钱塘江综合保护与发展条例(草案)》意见的公告

杭州市人民政府提请审议的《杭州市钱塘江综合保护与发展条例(草案)》已经市十三届人大常委会第二十二次会议第一次审议。为进一步提高立法质量,现将上述法规草案文本公布,向社会公开征求意见。修改意见请于2019年11月29日前寄送杭州市人大常委会法制工作委员会。

传 真:85252061

电子邮箱:1839192974@qq.com

通讯地址:杭州市解放东路18号 杭州市人大常委会法制工作委员会

邮编:310026

杭州市人大常委会法制工作委员会

2019年10月30日

杭州市钱塘江综合保护与发展条例(草案)

第一章 总 则

第一条[立法目的] 为了保护钱塘江地区自然和人文资源,优化国土空间开发格局,推进市域协调发展,实施“拥江发展”战略,建设生态文明,持续保障和改善民生,根据有关法律法规的规定,结合本市实际,制定本条例。

第二条[适用范围] 本市行政区域内钱塘江地区的规划、保护、建设以及相关管理活动,适用本条例。

本条例所称钱塘江地区包括千岛湖、新安江、富春江等钱塘江干流、主要支流以及沿岸一定范围的区域,具体范围由市人民政府划定并公布。

法律、法规对钱塘江河道管理已有规定的,适用其规定。

第三条[立法原则] 钱塘江综合保护与发展坚持“生态优先、绿色发展”的理念,遵循保护优先、规划引领、协调推进和统筹管理的原则。

第四条[政府职责] 市人民政府应当将钱塘江综合保护与发展工作纳入本市国民经济和社会发展规划,建立钱塘江综合保护与发展工作协调机制,研究钱塘江综合保护与发展的重大问题,决定钱塘江综合保护与发展的重大事项。

各区、县(市)人民政府应当按照本条例的规定,组织推进本行政区域内的钱塘江综合保护与发展工作。

第五条[管理体制] 市人民政府设立杭州市钱塘江综合保护与发展委员会(以下简称“市钱塘江保护发展工作机构”),按照本条例的规定和市人民政府的授权负责钱塘江综合保护与发展的具体工作,承担下列工作职责:

(一)统筹钱塘江综合保护与发展的规划编制和重大建设计划实施;

(二)制订钱塘江综合保护与发展的重大政策、措施;

(三)统筹钱塘江地区重大建设项目与重要区域的建设;

(四)组织对区、县(市)人民政府和市人民政府相关行政管理部门推进钱塘江综合保护与发展工作的目标考核;

(五)协调钱塘江综合保护与发展的联合执法活动。

本市各级发展和改革、财政、规划和自然资源、城乡建设、城市管理、交通运输、生态环境、文化、旅游、文物、城市绿化、林业、水行政、农业农村、体育等行政管理部门应当按照各自职责分工,协同做好钱塘江综合保护与发展的相关工作。

第六条[联席会议制度] 钱塘江综合保护与发展工作实行联席会议制度。联席会议由市钱塘江保护发展工作机构负责召集,区、县(市)人民政府和市规划和自然资源、发展和改革、工业和信息化、城乡建设、交通运输、生态环境、文化、旅游、水行政、林业等行政管理部门参加,研究钱塘江涉及空间布局和利用的重大规划、重要区域开发建设方案、重要建设项目设计方案、重点产业发展引导目录以及其他重大政策等事项。

第七条[公众参与] 市和区、县(市)人民政府及其相关部门在制定有关钱塘江综合保护与发展的重大行政决策时,应当通过公开征求意见、听证会、论证会、座谈会等方式,听取社会公众、专业研究机构及相关专家意见。

第二章 规 划

第八条[规划编制] 市规划和自然资源行政主管部门应当会同市钱塘江保护发展工作机构,根据本市国土空间总体规划编制钱塘江地区国土空间规划,经征求相关区、县(市)人民政府意见后,报市人民政府批准并公布实施。

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